Le corps d'un pilote de chasse est découvert criblé de blessures inhabituelles. Peu de temps avant son assassinat, le Lieutenant Greene avait témoigné devant le Congrès sur l'apparition de PAN, des phénomènes aérospatiaux non identifiés. Pour résoudre leur enquête, les agents du NCIS plongent dans le monde des théories sur les OVNI.