L'explosion criminelle de l'appartement du lieutenant Terence Keith coûte la vie au concierge de l'immeuble. Alors que Keith reste introuvable, le NCIS découvre qu'il serait à l'origine de l'attentat et qu'il possède encore une importante réserve de C4. L'enquête est aussi marquée par l'arrivée de l'agent spéciale Vera Strickland, ancienne partenaire de Mike Franks, avant son départ à la retraite.